Защитим Ваши права и законные интересы
при отказе заказчика в приемке или оплате
государственного контракта по ФЗ-44 и ФЗ-223

Если заказчик не принимает товар необходимо:
● выяснить достоверную причину отказа в приемке
● подготовить претензию либо обращение
● зафиксировать все нарушения приемки заказчиком
● подготовить исковое заявление в арбитражный суд
● подготовить правовую позицию в ФАС по делу о РНП

Если заказчик прислал уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта – у поставщика есть 10 дней на устранение нарушений поставки, до момента вступления решения в силу, после истечения срока контракт будет расторгнут, и заказчик направит информацию в ФАС для рассмотрения дела о внесении в РНП

Как отказаться от заключения контракта – согласно требованиям действующего законодательства победитель закупки не вправе отказаться от заключения контракта, однако, в ряде случаев не подписания контрактов, комиссия ФАС признает в их действиях добросовестность и не включает в информацию в реестр недобросовестных поставщиков. Для этого необходимо выполнить ряд фактических действий и собрать доказательную базу

Кого вносят в РНП – участников, уклонившихся от заключения или исполнения контракта. Такая информация должна быть проверена согласно требованиям действующего законодательства, антимонопольный орган не вправе ограничиваться формальной проверкой соблюдения заказчиком процедуры признания Заявителя уклонившимся от заключения или исполнения контракта, следует изучить все обстоятельства дела

Последствия внесения в РНП – фирма, попавшая в реестр, утрачивает возможность участвовать в государственных закупках в течение 2 (двух) лет, теряет обеспечение заявки или обеспечение исполнения контракта, а также рискует потерять действующие контракты с другими заказчиками (согласно Определению Верховного Суда РФ от 21.03.2019 N 305-ЭС18-25195 по делу N А40-331/2018 – заказчик обязан расторгнуть контракт)

Как защититься от РНП — действия участника должны юридически и фактически быть направлены на заключение и исполнение контракта. В случае получения от заказчика решения об одностороннем отказе от заключения или исполнения контракта, участнику (поставщику) необходимо подготовить письменную правовую позицию, которая на комиссии в ФАС охарактеризует его действия, как добросовестные

Порядок внесения в РНП — определен согласно статье 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлению Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)…»

Обжалование внесения РНП – осуществляется в течение 3 (трех) месяцев с даты получения решения ФАС о включении информации в реестр. Решение обжалуется в арбитражном суде субъекта, в котором находится принявшее решение управление. Размер государственной пошлины составляет 300 рублей для индивидуальных предпринимателей и 3000 для юридических лиц

Командировка или отпуск руководителя не являются основанием для признания добросовестности – в установленный для подписания контракта срок руководитель был в отпуске. Организацию признали уклонившейся и внесли в РНП по основаниям: руководитель организации не принял мер, направленных на заключение контракта, не внесли денежные средства для обеспечения исполнения контракта или не получили независимую гарантию (согласно Определению Верховного Суда РФ от 30.06.2025 N 309-ЭС25-6492 по делу N А71-11989/2024)

Суды различают злоупотребления и технические ошибки, УФАС не вносит в РНП автоматически – участник закупки ошибся в сумме обеспечения исполнения контракта. Комиссия ФАС внесла участника в реестр недобросовестных поставщиков, однако суды встали на сторону участника — исключили из РНП и восстановили в правах по основаниям: отсутствия ущерба для Заказчика, добросовестной репутации участника, а также готовности исполнять обязательства участником (согласно постановлению АС Западно-Сибирского округа от 04.06.2025 N А45-31782/2024)

Погодные условия не могут быть признаны форс-мажорными обстоятельствами – Верховный суд, в своем определении от 10.07.2025 № 307-ЭС25-6319 по делу №А05-2854/2024, пришел к выводу о том, что неблагоприятные погодные условия не относятся к природным явлениям стихийного характера и не являются обстоятельствами непреодолимой силы, позволяющими подрядчикам нарушать условия контрактов.

ФАС может не внести в РНП, если участником пропущен срок подписания контракта – участник пропустил срок подписания контракта, после чего подготовил ряд обращений к Заказчику и оператору ЭТП, а также предпринял все возможные действия для заключения контракта. Комиссия ФАС не усмотрела в действиях победителя недобросовестного поведения.

ФАС не вносит в РНП в случае, если участник докажет добросовестность – победитель не подписал проект контракта. Комиссия ФАС при рассмотрении дела № РНП-714 от 27.03.2026 г. изучила все предоставленные участником документы и учла все действия заказчика, которые были направлены на заключение контракта, фактически участник не уклонялся, информацию в РНП не внесли.

В случае попадания в РНП, Заказчики должны расторгнуть действующие контракты с таким исполнителем – согласно Определению Верховного Суда РФ от 21.03.2019 N 305-ЭС18-25195 по делу N А40-331/2018 – заказчик обязан расторгнуть контракт, в случае, если исполнитель внесен в реестр недобросовестных поставщиков по другим контрактам, у других заказчиков и не имеет возможности для дальнейшего их исполнения.

УФАС не вносит в РНП из-за ошибки оператора или сбоя ЭТП – поставщик не получил уведомление о направлении проекта контракта, в связи с чем пропустил срок его подписания. Комиссия ФАС установила факт технического сбоя на площадке ЭТП, в связи, с чем участник признан добросовестным, контракт повторно направлен на подписание.

УФАС не вносит в РНП в случае, если Заказчик понуждает заключить контракт на условиях, отличных от условий в документации о закупке – заказчик направил участнику проект контракта, в котором содержались условия отличные от условий, установленных документацией о закупке, в связи, с чем победитель отказался подписывать проект. Комиссия ФАС решила не вносить информацию в РНП.

17.02-1357-2019-56 — при выполнении работ выяснилось явное противоречие в документах, предоставленных заказчиком. Контракт расторгнут, подрядчик признан добросовестным.

31908356544 — при подписании договора участником ошибочно не было предоставлено обеспечение исполнения договора. Участник признан добросовестным.

0345100008819000051 — участник пропустил срок подписания контракта в связи с отсутствием уведомления со стороны площадки. В связи со сбоем ЕИС, участник признан добросовестным.

0321300076820000025 — при подписании контракта произошла техническая ошибка, в результате к контракту не было приложено обеспечение. Участник признан добросовестным.

1232009501219000066 — заказчик отказался заключать соглашение на выполнение дополнительного объема работ, контракт расторгнут. Подрядчик признан добросовестным.

0142400000220000017 — участник пропустил срок подписания контракта в связи с техническим сбоем работы площадки. На комиссии ФАС участник признан добросовестным.

0167300024520000069 — при выполнении работ подрядчик выявил скрытые работы, заказчик отказался согласовать выполнение дополнительного объема работ. Подрядчик признан добросовестным.

3913-85263/1448 — заказчик отказался предоставить исходную документацию для выполнения работ. Подрядчик отказался от исполнения контракта, и был признан добросовестным.

0373200082121000376 — предоставленная в качестве обеспечения исполнения контракта БГ, не соответствовала требованиям Закона 44-ФЗ. Участник признан добросовестным.

0119200000121007787 — заказчик в документации исказил предмет закупки, чем ввел в заблуждение участников закупки. Участник не заключил контракт, и был признан добросовестным.

0873200009519000141 — подрядчик не смог сдать выполненный объем работ в связи с изменением законодательства РФ и сменой контролирующего органа. Подрядчик признан добросовестным.

0373200197621000001 — предоставленная банковская гарантия не соответствует требованиям закона. Участник признан добросовестным, выдано предписание о заключении контракта.

0387100004421000040 — за время проведения закупки цена на товары существенно увеличилась, заказчик отказался от согласования новых условий. Подрядчик признан добросовестным.

А40-125749/2021 — заказчик подал иск на взыскание неустойки за просрочку поставщиком поставки товаров по время пандемии 2020 года. В требованиях отказано в полном объеме.

0873500000820004118 — заказчик затянул сроки передачи объекта для проведения работ и не подготовил помещение для работ надлежащим образом. Подрядчик признан добросовестным.

Информацию о других делах мы публикуем согласно условиям соглашений о конфиденциальности, при необходимости, Вы можете запросить интересующую вас информацию в порядке обращения.