Профессиональная

Подготовка и подача жалоб в ФАС
— в государственных закупках

Подготовим жалобу в ФАС — ФЗ-44 и ФЗ-223
В течение 1 часа с момента обращения
Оплата — после подачи жалобы в ФАС

Пожалуйста, введите данные
rnprotect
Защита от РНП
Защитим участников закупки и их учредителей от венсения в реестр недобросовестных поставщиков
Подробнее
kartel
Картели
Снизим штрафы компании и исключим уголовную ответственность по ст. 178 УК РФ
Подробнее
zhaloba
Жалобы в ФАС
Подготовим жалобу в антимонопольную службу по закону ФЗ-44 и ФЗ-223 любой сложности и объема
Подробнее

В штате сертифицированные специалисты с многолетним опытом

С 2010 года подготовлено и защищено более 3000 жалоб в ФАС

Опираемся на актуальную судебную и административную практику

Проводим предварительные бесплатные консультации

Подготовить жалобу в ФАС — по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Пожалуйста, введите Ваше имя
Пожалуйста, введите данные
denis1-2 denis3 2 denis5-2 denis4-2 denis2-2 olga2-2 Denis 7 2 tamara1-2 andrew2 2 denis6-2 Denis 8 2 Denis 10 2 Denis 9 2 andrew5 2
Наиболее частые кейсы
по жалобам в ФАС

Требования к участникам закупки
— предъявление незаконных и избыточных требований к опыту, лицензиям участников, их материально-техническим ресурсам работникам: 0132300022320000005

Требования в техническом задании
— это незаконные, нестандартные или избыточные требования к характеристикам товаров, марке или наименованию товара: 0349100002716000128

Действия оператора ЭТП
— нарушение оператором ЭТП порядка аккредитации, отсутствие блокировки денежных средств или отказ в допуске заявки: 0366100001120000010

Незаконные действия заказчика
— отсутствие ответов на запросы разъяснений, необоснованное отклонение заявки, затягивание публикации протоколов закупки: 0344200025319000076

Жалобы на заказчика по 223-ФЗ
— нарушение заказчиком порядка проведения закупки и заключения договора, установленного положением заказчика о закупках: 32009849979

Необъективная оценка в конкурсе
— необоснованное и незаконное присвоение либо отказ в присвоении баллов участнику или нескольким участникам закупки: 0310200000320001002

Ограничение конкуренции
— предоставление преимуществ одному или нескольким участникам закупки или введение в заблуждение участников закупки: 0373100108216000741

Нестандартные характеристики
— установление требований, не соответствующих КТРУ или действующим ГОСТам, которые повлекли ограничение конкуренции: 0172200002520000074

Отказ от заключения контракта
— отказ от заключения контракта без законных оснований, отказ в принятии условий банковской гарантии, затягивание сроков: 0348100046520000057

Порядок подачи
и рассмотрения жалоб в ФАС

Кто может подать жалобу в ФАС — на положения документации до даты окончания подачи заявок — любое заинтересованное лицо, как юридическое, так и физическое, независимо от того, является ли лицо участником закупки или нет. На действия заказчика, уполномоченного лица или оператора ЭТП - только участники закупки или иные лица, чьи права были нарушены в результате действий, совершенных после даты окончания подачи заявок

Когда можно подать жалобу в ФАС — согласно закону 44-ФЗ, на положения документации и ограничения конкуренции жалобу необходимо подать до даты окончания подачи заявок. На действия заказчика, которые совершены после окончания подачи заявок — в течение 5 дней с даты размещения в ЕИС протокола итогов. Для жалоб, подаваемых по 223-ФЗ действует порядок установленный статьей 18.1 закона «О защите конкуренции» N 135-ФЗ

На что можно подать жалобу в ФАС — на любые незаконные или необоснованно ограничивающие конкуренцию требования, установленные в документации о закупке, на противоречащие требованиям законодательства действия или бездействие заказчика, организатора торгов и оператора ЭТП, в том числе требования к участникам закупки, работам, товарам, отстранение первой или второй части заявки

Подача жалобы в ФАС в электронном виде — возможна с использованием электронной подписи согласно ФЗ N 63-ФЗ «Об электронной подписи». Для этого необходимо получить ЭП в удостоверяющем центре и направить подписанную жалобу по официальной почте управления ФАС. В случае отсутствия квалифицированной подписи, жалоба не будет принята к рассмотрению федеральной антимонопольной службой

Срок рассмотрения жалобы в ФАС — согласно регламенту, уведомление о рассмотрении направляется в течение 3 рабочих дней с даты поступления жалобы. Срок рассмотрения не должен превышать 5 рабочих дней для жалоб, поданных согласно 44-ФЗ и не более 7 дней, для жалоб поданных согласно 223-ФЗ. Срок публикации в ЕИС и направления заинтересованным лицам копии решения не должен превышать 3 рабочих дня с даты принятия решения

Государственная пошлина для подачи жалобы в ФАС — согласно действующему законодательству не требуется. От заявителя требуется надлежащим образом подготовленная и подписанная жалоба в ФАС, а также полный комплект приложений и сведений подтверждающих доводы, изложенные в жалобе. В случае обжалования решения ФАС в арбитражном суде - взымается государственная пошлина в размере трех тысяч рублей

Картельные сговоры

Что признается картелем – это антиконкурентное соглашение двух или более участников закупки, заключенное как в письменной, так и в устной форме, а также конклюдентные действия участников соглашения, направленные на создание и поддержание монопольно низких или высоких цен на рынке их сбыта, а также направленные на недопущение иных участников рынка к участию в закупках

Признаки картельного сговора – их список постоянно расширяется вместе с развитием судебной и административной практики, в настоящее время самыми признаками распространенными являются: подача ценовых предложений на аукционе с одного IP адреса несколькими участниками, расположение нескольких участников по одному юр.адресу или использование одного номера телефона или почты

Последствия признания картеля – на виновных лиц накладываются "оборотные" штрафы, размеры которых достигают 15% от выручки или до 50% от начальной максимальной цены предмета торгов (для сговоров на торгах), а также уголовная ответственность по ст. 178 УК РФ, влекущая за собой наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей либо принудительных работ

Срок рассмотрения дела — это длительный период, который начинается с оперативно-розыскных действий, включающих прослушивание телефонных и иных переговоров, а также анализа деятельности участников закупки за несколько последних лет. После сбора первичной информации о картеле, контролирующие органы проводят ряд очных действий для доказательства или опровержения сговора между участниками соглашения

Политика государства — в последнее время был принят ряд мер по выявлению и пресечению картельных сговоров в области государственных закупок, в т.ч. по созданию ИС участников картелей, ужесточению ответственности крупных картелей и снижению размера штрафов для малых предприятий, что позволило бы повысить "собираемость" штрафов и предотвратить дальнейший рост антиконкурентых соглашений

Кто занимается рассмотрением дел – для выявления картельных сговоров привлекаются эксперты антимонопольной службы и профильных отделов прокуратуры, в число лиц входят технические специалисты по направлениям IP телефонии и программному обеспечению. По запросам уполномоченных лиц, также привлекаются специалисты электронных торговых площадок и ЕИС

Реестр недобросовестных поставщиков

Последствия внесения в РНП – фирма, попавшая в реестр, утрачивает возможность участвовать в государственных закупках в течение 2 (двух) лет, теряет обеспечение заявки или обеспечение исполнения контракта, а также рискует потерять действующие контракты с другими заказчиками (согласно Определению Верховного Суда РФ от 21.03.2019 N 305-ЭС18-25195 по делу N А40-331/2018 – заказчик обязан расторгнуть контракт)

Кого вносят в РНП – участников и поставщиков, уклонившихся от заключения или исполнения контракта. Такая информация должна быть проверена согласно требованиям действующего законодательства,  антимонопольный орган не вправе ограничиваться формальной проверкой соблюдения заказчиком процедуры признания Заявителя уклонившимся от заключения или исполнения контракта

Как отказаться от заключения контракта – согласно требованиям закона победитель закупки не вправе отказаться от заключения контракта, однако в случае введения участников в заблуждение относительно объекта закупки, нарушения процедуры заключения контракта или процедуры рассмотрения и оценки заявок, у участника закупки есть право на подачу жалобы в ФАС либо суд

Как защититься от РНП — действия участника должны юридически и фактически быть направлены на заключение и исполнение контракта. В случае получения от заказчика решения об одностороннем отказе от заключения или исполнения контракта, участнику (поставщику) необходимо подготовить правовую позицию, которая обоснует его действия, как добросовестные

Порядок внесения в РНП — определен согласно статье 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлению Правительства РФ от 25.11.2013 N 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»

Обжалование внесения РНП – осуществляется в течение 3 (трех) месяцев с даты получения решения ФАС о включении информации в реестр. Решение обжалуется в арбитражном суде субъекта, в котором находится принявшее решение управление. Размер государственной пошлины составляет 300 рублей для индивидуальных предпринимателей и 3000 для юридических лиц